Análisis Estrategia de Seguridad de Rusia 2021

Resumen ejecutivo

El documento es un decreto del presidente Putin que aprueba la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa de 2021. Esta estrategia define los intereses nacionales rusos, identifica las amenazas internas y externas, y establece las prioridades para asegurar la seguridad nacional en ámbitos como la defensa, la economía y la sociedad. Se centra en fortalecer el poderío de Rusia, reforzar su soberanía, y contrarrestar las presiones externas. Finalmente, se propone un plan de acción para lograr estos objetivos.

Documento original

QZw6hSk5z9gWq0plD1ZzmR5cER0g5tZC Descarga

Documento resumen

Asunto: Análisis de la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa (2 de julio de 2021)

Fecha: 14 de mayo de 2024

Introducción

Este documento presenta un resumen y análisis de la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa, aprobada el 2 de julio de 2021. El objetivo es identificar las principales temáticas, ideas y hechos presentados en el documento.

I. Contexto General

Objetivo Principal: La Estrategia define las prioridades nacionales, metas y objetivos de la política estatal en materia de seguridad nacional y desarrollo sostenible a largo plazo.
Base Legal: La Estrategia se basa en la Constitución rusa y leyes federales pertinentes.
Concepto Clave: La «seguridad nacional» se define como «el estado de protección de los intereses nacionales de la Federación Rusa contra amenazas externas e internas, que garantiza la realización de los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos, una calidad de vida digna y su bienestar, la protección de la soberanía, su independencia y la integridad estatal, y su desarrollo socioeconómico».

II. El Mundo Contemporáneo: Tendencias y Amenazas

Transformación Global: El documento identifica un período de transformación mundial caracterizado por un aumento de centros de poder económico y político, fortalecimiento de nuevos líderes regionales, cambios en la estructura del orden mundial y la formación de nuevas arquitecturas y principios.
Hegemonía Occidental: Se critica el deseo de Occidente de mantener su hegemonía y se identifica una crisis de modelos de desarrollo, incremento de la desigualdad social y la influencia de las corporaciones transnacionales.
Inestabilidad y Conflicto: Se señala un aumento de la inestabilidad global, el crecimiento del radicalismo y el extremismo y una exacerbación de las contradicciones interestatales. «Las manifestaciones de inestabilidad en el mundo pueden provocar intentos de resolver los conflictos interestatales a costa de buscar enemigos internos y externos que destruyen la economía, los valores tradicionales e ignoran los derechos y las libertades humanas».
Presión Externa: Se enfatiza la necesidad de la política exterior de Rusia de ser capaz de resistir las políticas de presión de los países occidentales. Se acusa a algunos países de utilizar medidas proteccionistas, sanciones e incluso herramientas desleales en la competencia económica.
«Colores Revoluciones»: El documento menciona la amenaza de «revoluciones de colores» inspiradas desde el exterior y también el apoyo a «actividades desestabilizadoras», mencionando el uso de los problemas sociales para «dividir la unidad interna» y el fomento de marginalización.
Propaganda y Desinformación: Se critica la difusión de información falsa y campañas para formar una imagen negativa de Rusia en los medios de comunicación y se mencionan casos de discriminación y persecución de ciudadanos rusos y sus compatriotas en el extranjero.
Doble Estándar: El documento acusa a ciertos actores internacionales de aplicar dobles estándares en la política internacional. «En las condiciones de estancamiento y recesión de las economías mundiales, de reducir la estabilidad del sistema financiero de las divisas, de aumentar la lucha por los mercados y los recursos, es cada vez más frecuente el uso de instrumentos de competencia desleal en la esfera financiera y comercial, incluidas las sanciones. El deseo de algunos estados de participar en Rusia en condiciones políticas y económicas abiertas».

III. Intereses Nacionales y Prioridades Estratégicas

Los intereses nacionales se definen como:

Preservación del Pueblo Ruso: Desarrollo del potencial humano, mejora de la calidad de vida y el bienestar.
Protección del Orden Constitucional: Soberanía, independencia e integridad territorial.
Mantenimiento de la Paz: Reforzamiento del estado de derecho, lucha contra la corrupción y protección de los ciudadanos.
Protección del Espacio Informativo: Salvaguarda de la sociedad de la información contra efectos destructivos.
Economía Sostenible: Desarrollo económico basado en nuevas tecnologías.
Protección del Medio Ambiente: Uso racional y protección de los recursos naturales, adaptación al cambio climático.
Valores Tradicionales: Preservación de los valores espirituales y culturales.
Estabilidad Estratégica: Mantenimiento de la paz y el derecho internacional.

Las prioridades estratégicas para la consecución de los intereses nacionales incluyen:

Preservación del pueblo ruso y su desarrollo
Defensa del país
Seguridad pública y del estado
Seguridad de la información
Seguridad económica
Desarrollo científico y tecnológico
Seguridad ecológica
Protección de los valores espirituales y culturales
Estabilidad estratégica y cooperación internacional beneficiosa

IV. Áreas Clave de la Seguridad Nacional

Potencial Humano: Se destaca la importancia del pueblo como valor fundamental y se enfatiza la necesidad de mejorar la calidad de vida, la salud, la educación y el desarrollo de los niños y jóvenes. «El pueblo es portador de la soberanía de la Federación Rusa y su principal riqueza. Los ideales espirituales, morales y culturales e históricos, el talento del pueblo son la base del estado y son el fundamento para un mayor desarrollo del país».
Defensa: Se subraya la necesidad de fortalecer las fuerzas armadas y desarrollar sistemas de defensa contra amenazas militares. La doctrina militar se centra en la disuasión, la prevención de conflictos y la defensa de la soberanía.
Seguridad Pública y Estatal: Se aborda la lucha contra la delincuencia, la corrupción y el extremismo, así como la protección de las fronteras y el orden constitucional.
Seguridad de la Información: Se destaca el aumento de los ataques cibernéticos y la influencia destructiva en el espacio de la información. Se busca asegurar la soberanía en el ámbito de la información y luchar contra la propaganda y la desinformación. Se hace especial mención de las redes de información y telecomunicaciones como «Internet».
Seguridad Económica: Se enfatiza la necesidad de diversificar la economía, reducir la dependencia de las importaciones, promover el desarrollo tecnológico y asegurar la sostenibilidad financiera. Se señala la importancia de no depender del «dólar estadounidense».
Desarrollo Científico y Tecnológico: Se busca acelerar el desarrollo científico y tecnológico, promover la innovación y asegurar la independencia tecnológica.
Seguridad Ecológica: Se destaca la importancia de la protección del medio ambiente, el uso racional de los recursos y la adaptación al cambio climático.
Valores Tradicionales: Se enfatiza la necesidad de preservar y fortalecer los valores espirituales, morales y culturales del pueblo ruso, así como la lucha contra las influencias destructivas del exterior. «Los valores tradicionales espirituales y morales rusos son objeto de ataques activos de los Estados Unidos y sus aliados, así como de las corporaciones transnacionales, organizaciones no gubernamentales, religiosas, extremistas y terroristas extranjeras».
Estabilidad Estratégica y Cooperación Internacional: Se promueve la cooperación internacional, se busca mantener la paz y el orden mundial basado en el derecho internacional, sin embargo se recalca la necesidad de actuar contra la hegemonía. «La política externa de Rusia se dirige a crear condiciones favorables para el desarrollo socioeconómico sostenible, fortalecer la seguridad nacional y mejorar la posición de la Federación Rusa como uno de los centros influyentes del mundo».

V. Implementación de la Estrategia

Organización: La implementación de la Estrategia se lleva a cabo por los órganos de poder público, organizando e instituciones de la sociedad civil, bajo el liderazgo del Presidente.
Monitoreo: Se establece un monitoreo estatal continuo para asegurar el cumplimiento de los objetivos y prioridades.
Objetivos Principales: La estrategia busca preservar el pueblo de Rusia, mejorar su potencial humano, aumentar el nivel de vida, fortalecer el potencial defensivo, consolidar la sociedad, y alcanzar los objetivos del desarrollo.

Citas Clave

«Sólo una combinación armoniosa de un estado fuerte y el bienestar humano asegurará la formación de una sociedad justa y la prosperidad de Rusia.»
«El mundo moderno está experimentando un período de transformación.»
«El deseo de Occidente de preservar su hegemonía, la crisis de los modelos de desarrollo, el aumento de las desigualdades sociales, el crecimiento de las corporaciones transnacionales, todo ello acompaña la agudización de los problemas internos y el debilitamiento de las instituciones internacionales.»
«La Federación Rusa demuestra al mundo entero su sostenibilidad económica y demuestra su capacidad de contrarrestar las presiones de las sanciones.»
«Los valores tradicionales espirituales y morales rusos están sujetos a ataques activos por parte de los Estados Unidos y sus aliados, así como de corporaciones transnacionales, organizaciones no gubernamentales, religiosas, extremistas y terroristas extranjeras.»
«La protección de los valores espirituales y morales rusos y su preservación son de suma importancia para garantizar la seguridad de Rusia.»
«La política exterior de Rusia se centra en crear condiciones favorables para el desarrollo socioeconómico sostenible, fortalecer la seguridad nacional y mejorar la posición de la Federación Rusa como uno de los centros influyentes del mundo».

Conclusión

La Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa es un documento integral que articula la visión de Rusia sobre los desafíos globales, sus intereses nacionales y sus prioridades estratégicas. Destaca la necesidad de fortalecer la soberanía, la defensa, la economía, la tecnología y los valores tradicionales de Rusia en un mundo considerado cada vez más hostil y competitivo. El documento, entre otras cosas, refleja una visión del mundo como un lugar inestable que se caracteriza por una confrontación entre Rusia y occidente.

Preguntas Frecuentes sobre la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa

¿Cuál es el propósito principal de la Estrategia de Seguridad Nacional de la Federación Rusa?

La estrategia busca asegurar la soberanía, la independencia, la integridad territorial, y la estabilidad socioeconómica de Rusia. Además, persigue garantizar el respeto a los derechos y libertades de sus ciudadanos, el bienestar de su pueblo, la protección de su patrimonio cultural e histórico, y el fortalecimiento de su posición como un estado influyente en el escenario global. En resumen, busca un desarrollo integral y armonioso del país en el largo plazo.

¿Qué se considera una amenaza para la seguridad nacional de Rusia según este documento?

El documento identifica una amplia gama de amenazas. Entre ellas, la actividad de estados extranjeros que buscan socavar la estabilidad de Rusia, incluyendo injerencias en sus asuntos internos, ataques cibernéticos a infraestructuras críticas, la proliferación del terrorismo y el extremismo, el uso de información falsa para desestabilizar la sociedad, las sanciones y medidas económicas coercitivas, y la difusión de ideologías que contradicen los valores tradicionales rusos. Además, factores internos como la corrupción y las desigualdades socioeconómicas también se consideran riesgos importantes.

¿Cómo define la estrategia los intereses nacionales de Rusia?

Los intereses nacionales de Rusia se definen como las necesidades objetivas de los individuos, la sociedad y el estado para asegurar su seguridad y desarrollo sostenible. Estos incluyen la preservación del pueblo ruso, la protección del orden constitucional, la soberanía, la integridad territorial, la defensa del país, el mantenimiento de la paz y la armonía social, el desarrollo económico en una nueva base tecnológica, la protección del medio ambiente, la preservación de los valores espirituales y morales, la estabilidad estratégica y el establecimiento de relaciones internacionales mutuamente beneficiosas.

¿Qué papel juega el fortalecimiento de las fuerzas armadas en la Estrategia de Seguridad Nacional?

El fortalecimiento de las fuerzas armadas es crucial en esta estrategia. Se busca garantizar la defensa del país, su soberanía e integridad territorial, mediante la modernización y desarrollo de las fuerzas armadas. Esto incluye mejorar su capacidad de respuesta, su equipamiento, y la formación de su personal. Asimismo, se enfatiza la necesidad de mantener una capacidad de disuasión nuclear creíble. El objetivo es evitar posibles agresiones y asegurar la paz.

¿Qué importancia se le da a la seguridad de la información en la estrategia?

La seguridad de la información es considerada de vital importancia. El documento reconoce el potencial de las tecnologías de la información para el desarrollo, pero también los riesgos asociados a su mal uso. En este contexto se busca fortalecer la defensa contra ataques cibernéticos, proteger las infraestructuras de información críticas, contrarrestar la difusión de información falsa o destructiva, y promover un entorno digital seguro para los ciudadanos rusos.

¿Cómo aborda la estrategia el desarrollo económico de Rusia?

El documento enfatiza la necesidad de un desarrollo económico sostenible y diversificado, basado en nuevas tecnologías e innovación. Se busca la independencia económica a través de la reducción de la dependencia de las importaciones en sectores críticos, el aumento de la competitividad de las empresas rusas y la consolidación del potencial científico y tecnológico. También se aboga por mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, aumentar los ingresos y reducir las desigualdades.

¿Qué papel juegan los valores tradicionales rusos en la Estrategia de Seguridad Nacional?

Los valores tradicionales espirituales y morales rusos son vistos como la base de la sociedad y la cultura rusa. El documento llama a la protección y promoción de estos valores, que incluyen el patriotismo, la espiritualidad, la familia y la moralidad tradicional. La estrategia reconoce que estos valores se encuentran bajo ataque debido a la influencia de fuerzas externas y la difusión de ideologías destructivas. Por lo tanto, se busca fortalecer la unidad nacional basándose en estos principios.

¿Cómo concibe Rusia sus relaciones internacionales y cómo se propone alcanzarlas?

Rusia busca relaciones internacionales basadas en el respeto, la igualdad y la cooperación mutua. Rechaza la injerencia en asuntos internos de otros estados y las políticas de sanciones y medidas coercitivas. Busca reforzar el papel de las instituciones multilaterales, en especial la ONU, y fomentar un orden mundial multipolar, en el que cada país tenga voz y voto. Se busca, sobre todo, un mundo más estable, justo y seguro para todos los países. Se enfatiza la necesidad de fortalecer alianzas con estados que comparten visiones similares, en especial con aquellos en la región euroasiática.

Podcast

Cuestiones de interés

Amenazas a la Seguridad Nacional de Rusia

Las principales amenazas a la seguridad nacional de Rusia, según el documento proporcionado, son diversas y abarcan múltiples ámbitos. Estas amenazas se pueden clasificar en las siguientes categorías:

Amenazas externas:
El intento de Occidente de mantener su hegemonía [1].
Las acciones de algunos países dirigidas a la desintegración de los países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), y a la destrucción de los lazos de Rusia con sus aliados [2].
El uso de dobles estándares en la política internacional para aislar a Rusia [2].
La creciente tensión geopolítica, la intensificación de la competencia entre los estados y el aumento de conflictos [2].
Interferencia en los asuntos internos de Rusia por parte de países extranjeros [3].
El uso de medidas restrictivas unilaterales (sanciones) [4].
Los intentos de falsificar la historia rusa y distorsionar el papel de Rusia en el mundo [5].
La expansión de la OTAN [6].
Amenazas internas:
Actividades destructivas dirigidas a socavar la unidad interna del país, incitar al radicalismo y promover la protesta [7].
El aumento de la delincuencia en diversos ámbitos, incluyendo delitos contra la propiedad, delitos relacionados con el uso de recursos naturales y delitos en el sector financiero [8].
La propagación de información falsa e ideas extremistas en la sociedad [9].
La corrupción y el uso indebido de fondos públicos [7].
La desigualdad social y la pobreza [10].
Problemas socioeconómicos que pueden llevar a la desestabilización de la situación interna [7].
Amenazas a la seguridad de la información [9] como ataques informáticos y el control de la información por parte de corporaciones transnacionales [11].
Baja calidad de vida y acceso a servicios públicos básicos como salud, vivienda y educación [10].
La pérdida de valores tradicionales y la difusión de ideas que socavan la moral pública y los principios culturales [5].
El aumento de la polarización en la sociedad, especialmente entre las generaciones más jóvenes [12].
Dificultades para mantener la estabilidad macroeconómica y la sostenibilidad financiera del país [13].
Amenazas en el ámbito de la defensa:
El aumento de la actividad militar de la OTAN cerca de las fronteras rusas [6, 12].
El desarrollo de armas modernas y el despliegue de sistemas de defensa antimisiles [5, 6].
El riesgo de conflictos locales y regionales, y el uso de la fuerza militar en contravención del derecho internacional [2, 14].
Amenazas a la seguridad ecológica:
Aumento de la contaminación del medio ambiente [15].
Agotamiento de los recursos naturales [15].
Cambio climático y sus consecuencias [15].
Amenazas a la salud pública:
La propagación de enfermedades infecciosas, incluyendo nuevas infecciones [8, 16].
Los riesgos biológicos [6].
El uso de drogas y sustancias psicotrópicas [17].

Estas amenazas, según el documento, requieren una respuesta integral y coordinada por parte del gobierno y la sociedad rusa para garantizar la seguridad y el desarrollo sostenible del país [18].

Objetivos Estratégicos Nacionales de Rusia

Según los documentos proporcionados, Rusia prioriza los siguientes objetivos estratégicos nacionales:

Preservar a la población de Rusia y desarrollar su potencial humano [1, 2]. Esto incluye mejorar la calidad de vida, aumentar el bienestar, reducir la mortalidad y aumentar la esperanza de vida [2, 3]. Se busca también apoyar a las familias, la maternidad, la infancia y la educación [2].
Proteger el orden constitucional, la soberanía, la independencia y la integridad territorial de la Federación Rusa, así como defender el país [1, 2].
Mantener la paz y la concordia en el país, así como proteger los derechos y las libertades de los ciudadanos [1, 2].
Garantizar la seguridad de la información y proteger a la sociedad de los efectos destructivos de la información psicológica [1, 2].
Asegurar la estabilidad de la economía rusa sobre una nueva base tecnológica [1]. Esto implica la transición a una economía basada en la innovación, con el uso de tecnologías avanzadas y la diversificación económica [4-9].
Proteger el medio ambiente y asegurar el uso racional de los recursos naturales, adaptándose al cambio climático [1, 10].
Preservar los valores espirituales y morales tradicionales del pueblo ruso, así como su patrimonio cultural e histórico [1, 2, 11].
Mantener la estabilidad estratégica, fortalecer la paz y el derecho internacional [1]. Esto implica mantener relaciones de cooperación con otros países, al tiempo que se defiende la soberanía y los intereses nacionales de Rusia [1, 12].

Estos objetivos se llevan a cabo mediante la concentración de recursos y esfuerzos de los órganos de gobierno y las instituciones de la sociedad civil [1]. La realización de estos objetivos estratégicos nacionales es esencial para el desarrollo y la seguridad de Rusia [8].